Происшествия Экономика Политика Общество Культура Отдых Спорт Выборы Спецпроекты Мнения
ИП-перевозчики в Махачкале вынуждены работать не на себя, на «посредников»
Руководитель управления антимонопольной службы по Дагестану Каир Бабаев на конференции в Ингушетии обрисовал ситуацию с общественным транспортом в Махачкале.
По словам Бабаева, сейчас в столице республики индивидуальные предприниматели не могут получить свободный доступ к проведению конкурсов на отбор перевозчиков.

Дело в том, что заявки на аукцион не имеют права подавать те, кто не может обеспечить потребность в транспорте на всем маршруте. Такого количества автобусов, как правило, у ИП нет, и они не выигрывают в конкурсах. Потом, правда, выясняется, что у победителей конкурсов (крупных компаний) тоже не хватало транспорта в собственном автопарке, и они, чтобы выполнить условия контракта, нанимали на работу ИП, которым был закрыт доступ для участия в конкурсах.
В сложившейся ситуации перевозчики не заинтересованы в том, чтобы улучшать состояние транспорта.

«Тысячи предпринимателей заключают договора с якобы победителями конкурсов, оплачивают им ежемесячно так называемые путевки и работают. Никому из них неинтересно покупать новый автобус, содержать его перед выездом в чистоте и порядке и добиваться благорасположенности у потребителя их услуг», – заявил Каир Бабаев.

»
Существует проблема и с тарифами. Все коммерческие перевозки в Махачкале, осуществляются по одним и тем же тарифам. Увеличение стоимости производится раз в несколько лет и одновременно всеми компаниями сразу, что не может не носить признаки картельного сговора, считает Бабаев.

На нерегулируемые тарифы (это, когда тариф устанавливает сам перевозчик) муниципалитеты не переходят, потому что по закону выпадающие доходы перевозчика должен будет компенсировать бюджет.
Каждый владелец маршрута сам себе диспетчер.

«Заказчики (мэрия) самоустранились от исполнения основной контрольной функции, переложить которую на исполнителей-подрядчиков запрещено требованиями антимонопольного законодательства. Беспорядок на остановках, когда в шеренги выстраиваются автобусы разных маршрутов, обгоны и ДТП на маршрутах, постоянные переходы нарушителей ПДД из одной компании в другую без последствий для себя – это звенья одной цепи», – подчеркнул руководитель УФАС по Дагестану.

»
Махачкала за три года на создание интеллектуальной транспортной системы планирует направить около 900 миллионов рублей.
«Все бы ничего, если не оценивать для какого транспортного парка создается такая продвинутая интеллектуальная система. Значительная часть транспортного потока в миллионном городе составляют некомфортабельные маловместительные, изношенные на 80 и более процентов транспортные средства. При этом у города нет собственных планов по проведению конкурсов, созданию мотивации у перевозчиков по обновлению транспортного парка, продлены контракты с действующими в этой системе организаторами-посредниками. Органы местного самоуправления не располагают средствами для создания элементарного контроля за исполнением муниципальных заказов - диспетчерскими службами», – подчеркнул Каир Бабаев.
  • Пути выхода из ситуации руководитель УФАС по Дагестану видит следующие. При проведении конкурса необходимо изначально определить ряд условий, которые необходимо исполнять всем победителям конкурса: долевое участие в обслуживании убыточных маршрутов; перевозка льготных пассажиров на общих основаниях; единая система возмещения выпадающих доходов из бюджетных источников; создание единой диспетчерской организации.

  • Также Бабаев настаивает, что нужно исключить ситуации, по которым конкурсы проводятся по системе, когда конкретный маршрут можно закрепить только за крупным перевозчиком.

  • Кстати, ИП требуют предоставления им возможности самостоятельно обслуживать не маршруты целиком, а выходить на линию по отдельному графику с заключением индивидуального договора с заказчиком. В этом случае они готовы работать по тарифам гораздо ниже нынешних, что было бы выгодно в первую очередь пассажирам.

Андрей Бусыгин