Политобзор за 2020 год: интерес Путина к СКФО, ковид-диссиденты, Чечня в мировых новостях

Политобзор за 2020 год: интерес Путина к СКФО, ковид-диссиденты, Чечня в мировых новостях

Вся политика Северного Кавказа за год.

В уходящем году Северный Кавказ стал одним из главных ньюсмейкеров и в России, и за рубежом. В первую очередь, в топы попадала Чечня. Сообщения из этой республики по своему накалу зачастую вытесняли на второй план даже главную тему года, коронавирус. Так одной из новостей года стала трагедия в пригороде Парижа, где уроженец Чечни, 18-летний Абдуллах Анзоров отрезал голову учителю Самюэлю Пати. Резонанс вызвали также

санкции США в отношении главы ЧР Рамзана Кадырова и его семьи. Летом, после того как американский госсекретарь Майк Помпео их ввёл, Кадыров объявил о том, что вводит их в отношении Помпео. В декабре санкции заокеанского государства коснулись уже фонда Кадырова и ФК «Ахмат».

Резонанс вызвал и скандал с так называемыми евроичкерийцами, то есть уехавшими за рубеж сторонниками независимости Чечни. Так, на народном сходе Грозном официально прокляли Ахмеда Закаева.

В российской повестке обращал на себя внимание явно возросший интерес президента России Владимира Путина и Кремля к СКФО. 21 января глава государства упразднил провальное Минкавказа, которое не справилось с обеспечением полновесного притока инвестиций в округ, в первую очередь, в перспективные местные курорты.

22 января Путин назначил своим полпредом в СКФО тяжеловеса, экс-генпрокурора Юрия Чайку, а затем «кинул» на Северный Кавказ сразу двух федеральных чиновников – вице-премьера, своего полпреда в ДФО Юрия Трутнева и формально первого замминистра Минэка РФ, а на деле «порученца» главы государства по разным сложным вопросам, в том числе северокавказскому Михаила Бабича.

Скорее всего, именно Бабич станет новым полпредом главы государства в СКФО. Как отмечают эксперты, Чайка не слишком активно занимался Северным Кавказом, к тому же он замечен в тесной связи с главой Росгвардии, руководителями Чечни и Дагестана. Отставка ожидается уже в первой декаде 2021 г.

А пока Трутнев и Бабич совершают поездки в СКФО. По итогам последней из них первый замминистра Минэка сообщил, что на развитие курорта «Эльбрус» в КБР в ближайшие три года Москва направит 7 млрд руб. В целом финансирование этого курорта до 2023 г. достигнет 10 млрд руб. А на днях премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о разработке отдельной программы по развитию Кавминвод до 2025 г. Имеются в виду десятки важнейших инфраструктурных и спортивных объектов.

Ранее глава Минэконоразвития Максим Решетников во время поездки на Ставрополье заявил, что до 2024 г. в КМВ планируется вложить до 36 млрд руб., то есть на 50 процентов больше, чем выделялось Москвой на эти цели ранее.

Также стало известно, что федералы хотят объединить все четыре города Кавминвод в округ горно-санитарной охраны. Там введут необходимые ограничения и единые правила, которые должны предотвратить ущерб для гидроминеральных ресурсов.

При этом пересмотра административных границ регионов не ожидается. Так что будораживший весь этот год вопрос о возможной федерализации ставропольских Кавминвод снят с повестки дня.

Также СКФО отметился как «колыбель» ковид-диссиденства – после апрельского митинга во Владикавказе. А вот голосование по поправкам к Конституции в целом в макрорегионе прошло без крупных скандалов. За исключением Ингушетии, где тейпы отказались идти на плебисцит из-за преследования фигурантов ингушского дела, о чём ниже.

Чечня: комментарии Кадырова о событиях в мире, клановость и «парень на бутылке»

Глава Чечни по прозвищу Падишах давно уже перерос свой формальный статус лидера северокавказской республики. В прошлом году, кажется, не было ни одного громкого события в мире и стране, которое не прокомментировал бы этот политик. В первую очередь, он, конечно, высказывался о том, что касалось Чечни.

И порой перегибал палку. Дошло до того, что после жёсткого «наезда» на президента Франции Макрона в связи с шокирующим убийством учителя Пати в Кремле подчеркнули: за внешнюю политику отвечают только федеральные власти. В ответ глава ЧР сказал, что готов даже пожертвовать своей должностью, но от убеждений не откажется.

Также разногласие с федеральными властями наметилось после пышных похорон Анзорова в Чечне и официального оправдания терроризма властями республики. На фоне усугубляющейся клановости (Падишах в этом году усадил в чиновничьи кресла дочерей, племянников и других близких), похищений и пыток набрал популярность оппозиционный Telegram-канал 1-ADAT. Активисты регулярно пишут о похищениях людей местными силовиками и пытках.

Одной из жертв стал сам модератор 1ADAT Салман Тепсуркаев. 19-летнего парня в сентябре задержали в Геленджике сотрудники МВД Чечни. Затем в Сети появилась шокирующая видеозапись того, как юноша со словами покаяния перед властями региона садится на бутылку.

Между тем Кадыров из месяца в месяц занимает лидирующие места в рейтинге влиятельности российских политиков, а по итогам года стал седьмым в Национальном рейтинге губернаторов. Китайский портал Sohu назвал чеченского политика преемником Владимира Путина.

Дагестан: Меликов - глава региона, усиление роли сенатора Керимова в регионе, скандалы после выборов

При Владимире Васильеве, который покинул пост главы региона в начале октября, привычными стали акции протеста по самым разным поводам, но чаще всего из-за коммунальных проблем и земельных разногласий.

А после 13 сентября, Единого дня голосования, местные жители выходили на сходы в связи с фальсифицированными результатами на выборах. Дощло даже до потасовок.

Так, в Цунтинском районе около 300 человек подрались с полицейскими – после избрания главы села, которым, по мнению многих местных жителей, неправомерно стал Исрапил Абдулаев. В целом в республике довольно вольно использовали свой административный ресурс единороссы, что и позволило им занять большинство мест в муниципальных парламентах.

А глава региона Владимир Васильев к тому же не справлялся с ковид-пандемией, из-за чего республика долгое время была в лидерах по числу заболевших и умерших.

В этот тяжелейший период выдвинулся сенатор от Дагестана, олигарх Сулейман Керимов. На личные средства он закупил для малой родины ИВЛ, СИЗ и многое другое. Именно Керимов после назначения тяжеловеса, «генерал-губернатора» Сергея Меликова врио главы региона протолкнул на ключевые должности своих ставленников, представителей так называемого дербентского лобби Абдулпатаха Амирханова (стал премьером РД) и Хизри Абакарова (занял кресло госсекретаря региона).

В свою очередь, Сергей Меликов, который по итогам года в Национальном рейтинге губернаторов занял высокое 33-е место, сразу же развил активную деятельность. Он распустил неэффективный кабмин Васильева, провёл много результативных встреч на федеральном уровне и в республике и пополнил местный бюджет.

Ставрополье: взлёт вице-премьера Гладкова, секс-скандал Клетина, смерть мэра Ставрополя

Ставропольский вице-премьер Вячеслав Гладков в ноябре сенсационно стал врио главы процветающей Белгородской области. Его карьерный взлёт эксперты объяснили поддержкой руководителя управления по обеспечению деятельности Госсовета Вячеславв Харичева, с которым Гладков знаком ещё по работе в «Росатоме».

Спустя непродолжительное время губернатор Ставрополья Владимир Владимиров, которого политологи хватят за гибкость и мобильность, заключил со своим бывшим заместителем соглашение о сотрудничестве, за что заслужил похвалу политконсультанта Дмитрия Фетисова: «У нас отсутствует практика межрегиональных отношений, когда губернаторы регионов встречаются друг с другом и разрабатывают какие-то проекты, реализуют их на благо регионов. И сейчас Гладков и Владимиров показывают хороший пример для федерального уровня».

«Звездой» Сети стал глава Георгиевского горокруга и Георгиевска Максим Клетин, лишившийся своей должности. Его будут судить после скандала с экс-любовницей Виленой Никифировой, которой он мог причинить тяжкие телесные повреждения. Также всплыла информация об израильском гражданстве Клетина и его поддельном вузовском дипломе.

В Ставрополе 30 апреля от тяжёлой болезни скончался мэр Ставрополя Андрей Джатдоев. Его признали почётным гражданином краевой столицы, посчитав, что этот политик внёс большой вклад в благоустройство города. К слову, далеко не все жители города с этим согласились. А уже в сентябре в центре Ставрополя появился памятник Джатдоеву.

Новым градоначальником Ставрополя стал опытный местный управленец, экс-министр труда и соцзащиты СК Иван Ульянченко. Его подчинённые пожаловались изданию «Кавказ Пост» на самодурство нового мэра.

Также на слуху в прошлом году были несколько телевизионных «прямых линий» губернатора Владимира Владимирова, на которых глава СК подробно рассказывал о ковид-ситуации в крае и отвечал на вопросы ставропольцев; муниципальная реформа, итогом которой стало преобразование всех районов в округа.

Карачаево-Черкесия: противоречивая позиция Темрезова, Арашуковы и Дерев

Под конец года глава КЧР Рашид Темрезов стал одним из главных ньюсмейкеров. Так, президент России Владимир Путин включил его, единственного из глав юга России, в Конгресс местных и региональных властей Совета Европы в составе делегации России. Соцсети облетела новость о том, что 28 декабря на главной площади Черкесска прошёл народный сход. Причиной стал земельный вопрос: у жителей с. Таллык хотят отобрать их участки. При этом многим из них земля помогает выжить.

Параллельно у около 20 местных общественников и журналистов силовики провели обыски. Сами активисты связывают это с беспокойством главы региона Рашида Темрезова по поводу его пошатнувшихся позиций на посту главы республики после ковид-скандалов (ранее жители региона выходили на сходы из-за того, что не получали лечение, статистика о смертях искажалась, массово увольнялись врачи), а также с охотой с помощью силовиков и регионального центра «Э» на оппозицию в лице братьев Маршанкуловых, которые сейчас, по некоторым данным, находятся в бегах.

Между тем в рейтингах Темрезов в конце года неожиданно вырвался вперёд. Он занял 14-е место в так называемом репутационном рейтинге, а позже вошёл в состав Госсовета, как, впрочем, и другие главы СКФО, кроме врио Меликова.

Включение главы КЧР Рашида Темрезова в президиум обновлённого Госсовета – это показатель его временного усиления, полагает политтехнолог Сергей Маркелов. Но это не говорит о неприкосновенности Темрезова.

Политолог Сергей Воробьёв отметил, что в республике постепенно обостряются политические процессы. Открытых внутриэлитных конфликтов пока нет, но в следующем году они могут появиться.

«Если взять по КЧР 2020 год, то он не был обозначен какими-то серьезными проблемами и подвижками. Основные проблемы были связаны с пандемией: здравоохранение оказалось не совсем готово, были определённые проблемы с обеспечением лекарствами и койками, и это вызвало недовольство со стороны жителей. Что касается развития, то тут все как у всех. КЧР не отличалась какими-то провалами, но и говорить, что работали эффективно, тоже я бы не стал. Экономические процессы замерли, как и в других регионах, поскольку всё было нацелено на борьбу с пандемией. Политические процессы, думаю, будут обостряться в связи с предстоящими выборами в сентябре 2021г. В КЧР постоянно происходит развитие этнополитических процессов. Этнический фактор в республике является очень значимым, и не только этнический, но и родовой. Но пока я вижу, что, к примеру, кланы Деревых и Арашуковых в большей степени все-таки договариваются, в меньшей – конфликтуют. Думаю, в перспективе возможно обострение, но пока этого нет. Я бы не стал характеризовать этот год для Темрезова как однозначно негативный или позитивный. Глава региона приложил много усилий, чтобы стабилизировать ситуацию в регионе, где-то получилось, где-то – нет. Серьёзных просчётов, носящих системный характер, у Темрезова не было».

Продолжился громкий процесс над Арашуковыми, причём из обвинений Рауля Арашукова пропали хищения на 32 млрд руб.

Но в окончательной редакции добавился новый пункт – обвинение в убийстве, которое также инкриминируют сыну «газового короля» Рауфу Арашукову.

А 71-летний экс-сенатор от КЧР Вячеслав Дерев, известный своим конфликтом с кланом Арашуковых, был арестован в Ставрополе 5 октября. Ранее ему предъявили обвинение в мошенничестве. Взять бывшего сенатора под стражу пришлось в связи с неявкой в суд. Адвокаты Вячеслава Дерева полагают, что его дело должно быть прекращено за истечением срока давности.

В феврале 2012 года сенатор и еще шесть человек стали фигурантами уголовного дела о хищении из госбюджета более 110 млн рублей.

Северная Осетия: дело ковид-диссидентов, курорт «Мамисон»

РСО-А стала «колыбелью» ковид-диссидентства. 20 апреля полторы тысячи человек собрались перед Домом правительства во Владикавказе.

Протестующие выразили недовольство в связи с потерей работы, а также из-за недостатка информации о коронавирусе в регионе.

К месту проведения несанкционированного митинга прибыли полицейские и росгвардейцы. Они задержали некоторых собравшихся. Глава РСО-А Вячеслав Битаров, который выходил к толпе, заверил: людей отпустят. Руководитель республики обратился к гражданам с просьбой разойтись по домам, чтобы не допустить распространения коронавируса. Общение длилось больше часа. По итогам беседы было принято решение создать группу из пяти участников акции для дальнейших переговоров с властями.

Организатором массовых беспорядков стал общественный деятель и оперный певец Вадим Чельдиев, который призывал в соцсетях не верить в опасность вируса.

В итоге Чельдиев стал фигурантом пяти уголовных дел. К тому же певца внесли в список террористов и экстремистов Росфинмониторинга.

34 участникам стихийного митинга инкриминируют участие в массовых беспорядках.

График мероприятий по развитию «Мамисона» и туристко-рекреационной особой экономической зоны до 2024 года в уходящем году подписали глава РСО-Алания Вячеслав Битаров и первый замминистра экономического развития РФ Михаил Бабич.

Глава Минэка РФ Максим Решетников сказал: «Сейчас главное, что при формировании бюджета на 2021-2023 годы Правительство России выделило дополнительное финансирование на проект. По поручению президента страны Владимира Путина регион получит 6,4 млрд рублей на строительство первого этапа курорта. Важно и то, чтобы в проект вкладывались инвесторы».

Ингушетия: первый регион-банкрот, «зачистка» баталхаджинцев

Ингушетия стала первым в России регионом-банкротом. Доказательством того, что руководители республики не справляются с её многочисленными проблемами, является 78-е место главы РИ Махмуд-Али Калиматова в Национальном рейтинге губернаторов. Не помог и опыт премьера Владимира Сластенина, который возглавил местный кабмин в конце марта, а до этого работал первым замглавы Самары.

По мнению эксперта, недовольство вызвано тем, что лидеры и активисты народного протеста находятся в незаконном заключении по надуманному обвинению. Среди них оказались и религиозные деятели.

В Басманном суде Москвы идёт процесс над экс-депутатом Народного Собрания Ингушетии Якубом Белхороевым, которого подозревают в присвоении или растрате, совершённой организованной группой в особо крупном размере.

Он был задержан в июле по подозрению в хищении более 17 млн рублей из регионального отделения Фонда соцстраха, который ранее возглавлял. Этого политика считают лидером так называемого религиозного братства баталхаджинцев.

После его ареста были задержаны другие баталхаджинцы. 12 членам братства предъявлено обвинение в создании террористического сообщества и теракте. В частности, речь идёт о покушении на начальника Центра по противодействию экстремизму МВД Ингушетии Ибрагима Эльджаркиева и его убийстве в 2019 году.

Между тем никак не завершится громкий политический процесс над лидерами ингушского дела.

В Кисловодске лишь в конце года начались слушания в связи по обвинению Зарифы Саутиевой, Ахмеда Барахоева, Мусы Мальсагова, Багаудина Хаутиева, Бараха Чемурзиева, Малсага Ужахова, Ахмеда Нальгиева в создании экстремистского сообщества и насилии в отношении полицейских на прошлогоднем митинге в Магасе.

В связи с ингушским делом представители 7 ингушских тейпов в преддверии плебисцита заявили, что принятие поправок создаст угрозу для существования республики, и направляли открытое письмо президенту.

Политолог из Ингушетии Анжела Матиева полагает, что главе республики Махмуд-Али Калиматову не удалось наладить диалог с местной общественностью.

Кабардино-Балкария: застой и дело Кочесоко

2020-й для главы КБР Казбека Кокова, занявшего всего 75-е место в Национальном рейтинге глав, стал вторым годом на посту руководителя республики. В течение года наблюдатели критиковали Кокова за нерешительность в формировании команды, отмечали его низкий авторитет, клановость и неспособность «уговорить» жителей республики соблюдать ограничительные меры во время пандемии. Также КБР, как и ряд соседних регионов, испытывала дефицит лекарств.

Но политолог Тимур Тенов уверен, что главную политическую задачу глава всё же решил: «Коков смог разобраться с ситуацией внутри республики. Потому что внутриэлитные волнения, безусловно, были. Ему, скажем так, удалось безболезненно, без особых волнений, утрат и перегруппировок сохранить статус-кво. Он все-таки сумел погасить внутриэлитные конфликты».

Однако, по мнению эксперта, просто стабильности жителям КБР уже недостаточно. Действия властей в период пандемии эксперт оценил положительно, отметив, что «были постоянные совещания, выступления». «Информация в постоянном режиме шла: что, как, количество коек. Были моменты перепрофилирования медучреждений. По вакцине тоже Коков выступал, сказал, будет вакцинироваться, когда вакцина будет более доступной, а сейчас по разнарядке кто должен, тот и вакцинируется».

Елена Панкова