USD: 64.37
EUR: 70.93
  1. Спецпроекты
  2. Расследования
В Сочи состоялась земельная афера века
Что власти главного курорта страны скрывают от собственных жителей?


Антон Чаблин
Подводим итоги 2017 года в Сочи – городе, который сегодня можно смело называть третьим по значимости в России после Москвы и Санкт-Петербурга. Более 80% сочинской территории относится к категории особо охраняемых, то есть здесь нельзя ничего строить. «Кавказ Пост» выяснил, каким образом власти города-курота во главе с Анатолием Пахомовым обходят эти жесткие запреты.

Полтора миллиона кликов

За Сочи уже давно закрепился статус города-ньюсмейкера: так много здесь в течение года проходит различных мероприятий. Судя по статистике «Яндекса», каждый месяц россияне вводят название этого города в поисковой строке 1,5 миллиона раз. Хотя есть и статистические «пики», по которым легко отследить – когда в Сочи проводятся самые крупные ивенты.

Так, в 2017 году подобные «пики» пришлись на начало января (открытие первого казино новой игорной зоны «Красная Поляна»), конец апреля (проведение очередных гонок Formula-1), конец июня (игры Кубка конфедераций на открывшемся после реконструкции стадионе «Фишт») и начало октября (проведение Всемирного фестиваля молодежи и студентов).

Были и новости поменьше, такого же всплеска общероссийского внимания не вызвавшие. Скажем, 28 мая в тестовый рейс отправился круизный лайнер «Князь Владимир» по маршруту «Сочи – Новороссийск – Ялта – Севастополь». Правда, в Ялту он так и не зашел: сразу же появились слухи, что судно неисправно, а в этом портовом городе нет судоремонтной базы. И это несмотря на то, что поручение наладить круизное сообщение между Кубанью и Крымом дал лично президент Владимир Путин.

Ну или, скажем, открытие в июле музейного центра в Олимпийском парке тоже большого информационного резонанса не вызвало. И россияне, и сами сочинцы привыкли, что в городе что-то постоянно строится и открывается. Новым музеем уже не удивишь…

Зато в фокусе внимания был весьма амбициозный проект – скоростной автотрассы «Кисловодск – Сочи», на строительстве которой настаивали главы двух регионов (по территории которых будущее шоссе должно пройти), Ставрополья и Карачаево-Черкесии.

Правда, у Рашида Темрезова и Владимира Владимирова было диаметральное видение будущей трассы. По одной из версий, жертвой этой «войны» оказался ставропольский министр дорожного хозяйства Игорь Васильев, который даже потенциальных инвесторов уже нашел: в отношении министра возбудили уголовное дело, он уволен… Будущее автодороги теперь под вопросом: проект трассы, проходящей через Кавказский биосферный заповедник, не прошел экологическую экспертизу.
Formula-1 в Сочи.
Магазинов – вдвое больше

Планов у мэра Сочи Анатолия Пахомова и губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева – громадье. В частности, в 2019 году именно в Сочи они хотят провести Junior Eurovision (такое право Россия получила после победы москвички Полины Богусевич в нынешнем году).

А депутат краевого Заксобрания от «Единой России» Виктор Тепляков и вовсе предложил наделить Сочи особым статусом – города федерального значения. Это, мол, позволит решать инфраструктурные проблемы Сочи. А они растут вместе с потоком туристов. Летом один из продвинутых автотуристов снял на свой видеорегистратор пробку по дороге к морю в Дагомыс, которая растянулась на несколько километров.

Автор видеоролика записал даже обращение к президенту: решите, мол, проблему с пробками. Но его зашикали в комментариях: люди не от хорошей жизни едут в Сочи на собственных автомобилях, а потому что на поезде или самолете – намного дороже!

Вообще, жаловаться властям Сочи сегодня не на что: судя по официальным данным Росстата, с экономикой города-курорта сейчас все превосходно. За последние пять лет число магазинов в городе выросло в полтора раза (с 7890 до 11306), оборот розничной торговли в городе – более чем вдвое (с 19,5 до 41,7 млрд. рублей), а оборот общепита – в шесть раз (с 1,2 до 7 млрд. рублей).

Стремительно растет и население: Росстат подсчитал, что в 2012 году в Сочи постоянно проживало 437 тысяч человек, а в нынешнем – уже 492 тысячи. Это же пятьдесят тысяч жителей за пять лет! Обеспечивает это и естественный, и миграционный прирост (ежегодно в город прибывает порядка 25 тысяч человек, а безвозвратно уезжает около 15 тысяч – и это только по официальным данным!).

Пробки в сезон в Сочи порой растягиваются на несколько километров.
У депутатов оптимизму поучиться

Оценить, скажем, изменения бюджета сложно, ведь много лет Сочи был едва ли не главным получателем субсидий и дотаций в стране. Так, в 2012 году город получил из федерального бюджета 14,5 млрд. рублей, то в нынешнем – всего 6,3 миллиарда…

За это время почти вдвое сократилась собираемость налога на прибыль организаций (была ликвидирована госкорпорация «Олимпстрой»), практически не выросли суммы собранного земельного налога и ЕНВД. При этом городские депутаты оптимистично уверены, что уж в будущем-то году экономическая конъюнктура в Сочи сложится удачно: бюджет-2018 они приняли бездефицитный – то есть расходы равны доходам.

«Заглох» один из драйверов инвестиционного роста – отрасль строительства: скажем, если пять лет назад в Сочи была построена 581 тысяча кв.м жилья, то в прошлом – уже 221 тысяча. Переизбыток предложений на ранке недвижимости возмутил даже Пахомова, который еще в преддверии Олимпиады негодовал: «Представители крупных собственников новой недвижимости хотят, чтобы мы построили за счет бюджета школы и детский сад, и тогда они бы начали продавать принадлежащие их компаниям апартаменты. Но их же никто не просил строить квартиры! Они же хотят быстро продать и уехать, оставив городу все бремя расходов на сопутствующую инфраструктуру».

В новостройки вкладывают деньги богатые владельцы, скажем, из Москвы, Сургута или Ханты-Мансийска. Квартиры стоят пустыми, но семья наезжает сюда во время отдыха – на новогодние и майские праздники, летом… Да и население Сочи росло намного быстрее, нежели строилось новое жилье: обеспеченность жилплощадью в городе составляет всего 21 «квадрат» на каждого гражданина (намного меньше, нежели в Краснодаре).

Негодовать-то по этому поводу Пахомов негодовал – а что реально сделано для решения проблемы?! Темпы развития инфраструктуры не поспевают за взрывной скоростью роста численности постоянного населения и туристов. По данным самой администрации, в городе нуждаются в замене почти 3 километра газопроводов, 10 километров теплосетей, 174 километра канализации и почти 200 километров водопроводов.
В новостройки вкладывают деньги богатые владельцы, скажем, из Москвы, Сургута или Ханты-Мансийска.
Генплан за семью печатями

То, что власти Сочи во главе с Сочи не решают копящиеся проблемы (а вместо этого занимаются самопиаром) – это главная претензия общественников. А они в Сочи необычайно пассионарные. Среди них Андрей Рудомаха, координатор «Экологической вахты по Северному Кавказу», гражданский активист (в прошлом инженер) Владимир Кимаев, правозащитник Валерий Сучков, главный редактор интернет-сайта «БлогСочи» Александр Валов

В настоящее время журналисты и экологи ведут борьбу против принятия новой редакции «Генерального плана», которую инициировал именно Анатолий Пахомов (предыдущий, кстати, документ был принят не далее как в 2009 году – в период подготовки к Олимпиаде).

В населенных пунктах, входящих в состав Сочи, начиная с 12 декабря, проходят публичные слушания, на которых обсуждают редакцию генплана. Хотя «обсуждают» – это громко сказано: скажем, 15 декабря, в соответствие с постановлением Анатолия Пахомова, слушания должны были состояться одновременно в десяти поселках. И как такое возможно?!

А уже 27 декабря должны состояться последние слушания – в администрации Лазаревского района. Затем территориальные депутатские группы займутся обсуждением поступивших предложений. И в марте новый генплан будет подписан.

Правда, ознакомиться с новой редакцией фактически невозможно – не опубликованы даже карты функционального зонирования, на сами слушания приносят светокопии такого качества, что на них ничего не разглядишь. Кстати, до сих пор ни на официальном сайте Сочи, ни в самой администрации нет доступа к карте территориального зонирования «Правил землепользования и застройки».
Анатолий Пахомов инициировал принятие новой редакции Генплана Сочи.
Прекрасный маркиз

Анатолий Пахомов на пресс-конференции 14 декабря заявил, что все изменения в генплан касаются только трех вопросов – строительства новых школ, детсадов и создания новых кладбищ. Все это напрямую, по словам мэра, связано со стремительно растущей численностью населения, которое к 2032 году составит 592 тысячи человек (кстати, в соответствие с действующим генпланом, в нынешнем году в Сочи должно было быть не более 447 тысяч жителей – опередили-таки прогноз!).

Теперь же, по планам администрации, вдвое должна увеличиться емкость детсадов (с 18 до 33 тысяч мест), школ (с 57 до 93 тысяч мест), а также площадь кладбищ (со 150 до 470 гектаров). Кто мешал Пахомову все это строить и создавать раньше, непонятно.

Правда ли то, что говорит Пахомов, или нет, узнать невозможно – материалов генплана в публичном доступе нет. Но из тех отрывочных сведений, которые сумели отыскать неугомонные активисты, следует, что власти Сочи намерены решительно «перекроить» и функциональные зоны (в том числе предназначенные под жилищное строительство).

Экологи боятся, что чиновники сами себе развяжут руки для массовой застройки особо охраняемых природных территорий (ООПТ), на которые приходится 83% площади Сочи (более 2900 кв.км). Именно на этом основании, кстати, и был отклонен первоначальный вариант строительства автодороги от Кисловодска до Красной поляны, которая проходила бы через Кавказский биосферный заповедник.

При этом, невзирая на прямой запрет, власти Сочи отдали под застройку 12 гектаров территории бывшего пансионата «Малый Ахун» – это лесопарковая зона во второй горно-санитарной зоне охраны курорта. Сколько еще было подобных «изъятий», тоже неизвестно: действующий генплан тоже доступен для общественности лишь частично. Сколько изменений в него вносили местные депутаты, уже и не сосчитать.

14 декабря на пресс-конференции Пахомов согласился, что подготовка к публичным слушаниям и их проведение было полностью провалены… руководителем Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства Владимиром Маловым. Но к ответственности его не привлекли, незаконно назначенные слушания администрация не отменила… Ждут, наверное, когда в ситуацию лично вмешается президент.
"Малый Ахун" отдали под застройку.
Опубликовано 24 Декабря 2017 в 13:08